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第6章 他不是
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第6章 他不是(第 2/3 页)
“在赫德将近离任时，他本来准备让他的妻舅裴式楷来接他的班,并早在年就精心设置副总税务司一职,由裴式楷担任这个重要职务。七年前赫德因病请假回英国时,奏请清政府任命裴式楷代理总税务司。但英国政府却因裴式楷已60多岁以及其他一些考虑,没有听从赫德的安排。英国政府通过驻华公使,示意清廷于引年月改任安格联为副总税务司,署理总税务司职务。赫德远在英国,病入膏育,无力改变这一任命。而且安格联本来也是赫德的亲信,因此转而采取支持态度,给安格联去信祝贺,并指导他如何隐晦,但却必须坚定地完成总税务司的任务。事实上，安格联却远不能胜任总税务司这一职务，至少在维护中国利益上面，其绝不适合出任这一职务，从安格联就任总税务司一职开始，其一其干了两件“大事”！”
两件“大事”？陈澜生的话引起了李子诚的好奇，于是便放下茶杯注意听着那两件“大事”。
“在辛亥革命前,海关税款虽已被用作债赔各款的抵押,但仍由各地海关监督及其属下的银号负责收存保管,并按清廷户部财政部的指示办理拨付。武昌起义爆发后,全国多数省区迅速响应,纷纷宣、起义,清朝濒临灭亡。各帝国主义国家表面伪装“中立”,暗中则互相勾结,伺机破坏革命。安格联与英国驻华公使朱尔典流谨一气,借口维护债赔款偿付信誉,由安格联指示起义各省海关税务司扣留税款,改存汇丰银行。接着又迫使清政府将仍在其控制下的东北、天津等处海关税款也存入汇丰银行。之后,以英国为首的列强驻华公使团,又乘机组织“各国银行联合委员会”,由英国的汇丰、德国的德华、俄罗斯的道胜三家银行充任董事，并制定了《总税务司代收关税代付债款办法》八条，根据这一办法，各关税务司每星期将税汇交于上海的上述三家银行，然后由总税务司按期通知拨付有关各国。那时清政府内外交困，摇摇欲坠，清帝即将退休，自然全盘接受了这个办法。从此，海关关税这一巨额税款开始存入上海英法两国银行，在民国元年关税税款为4500万关两之巨，而去年更达到7000万关两，巨额税款存入外国银行，即增强外国银行对我国金融业的控制，又巩固了外国税务司在我国海关的地位，这是安格联为我国海关干的第一件“大事”，其影响十分深远！”
此时李子诚总算是找回了一些历史教科书中所熟悉的那种外国人所扮演的角色——外国列强侵华的重要代理人，虽不过是稍做讲解，李子诚便对那位总税务司充满了厌恶之意，这种人不换，还换什么人？
“而紧接着，安格联办的第二件“大事”，就是控制“关余”，从而插手我国财政金融，所谓“关余”是指海关税款扣除海关行政经费以及驻外使领馆经费和关税担保的项后的余款，而关税中的绝大多部都付了债赔款，民国三年之前，关税尚不足以支付债赔款，但欧战爆发前后，先是我国实业发展，进口激增，随后银价上涨，我国对外贸易发展，关税收入也相应增多，于去年开始首次出现盈余达600万两，而至今年上半年，关余已达1000万两，至年底可达2300万两，当然这与我国参战，庚子赔款中德奥部分停付有关。而这些关余本应由财政部自由支配，但是因总税务避控制了税款保管收支权，在英国的授意下，要求政府使用关余时必须提出申请，经公使团同意后方可由安格联拨付。而且……”
不待陈澜生说完，李子诚便面带怒色的说道。
“撤了他！”
原本，李子诚以为现在海关的畸形是赫德时代遗留的，可那曾想到，这海关的畸形竟然是由安格联这里开始的，有这么一个“帝国主义的代理人”掌握着中国海关，自己想实现关税自主，根本就是做梦，这样的人与赫德绝不同，赫德可以用老练圆滑来形容，至于安格联，根他的眼中根本就只有英国的利益，而没有中国的利益，如果自己试图实现关税自主，他恐怕会第一个站起来反对。
无论是出于关税自主的需要，还是掌握“关余”充实国库，亦或是“掌握税款，确立中国银行央行地位”的需要，都必须要把安格联从“总税务司”的位置上拉下来，否则他非得坏自己的大事，幸好现在补救还来得急。
“撤换，是一定要撤换，但是，总理，如果没有一个合适的借口，国务院想单方面撤换安格联，怕会惹出一番是非！而且，虽说安格联从未考虑过中的利益，但是其在海关内部却推行了一些改革，解决了赫德时代的一些内部不平现象，没有合适的借口，恐怕……”
见总理支持自己，陈澜生在心下一喜的同时，又连忙劝说道。
“好了，澜生，你既然想拿总税务司开刀，恐怕已经有了主意，把你的主意说来听听！”
摆摆手，李子诚直截了当的说道，现在自己已经没有时间再耽误下去了，必须要抢在实施关税自主之前，把安格联这个位置上拉下来，换上一个合适的人选。
“总理，现在海关有三个部门——税务部、海务部和三年前刚成立的工务部，海务部负责测探沿海和内陆的水道，操纵灯塔和灯船，修理浮标和指向标，维修港口和维持那里的治安。而工务部负责和修理海关的房屋和财产。但是，海关的中心当然是税务部。”
因为总理并不了解海关，在道出自己的建议时，陈澜生自然先向总理介绍一下海关。
“而海关税务部的人员分属三科：内班、外班和港务科，每个科又分成“洋员”和“华员”两部分。每个港口的内班是海关的行政部门，负责行政和会计。它由一名税务司领导，税务司又由一名副税务司和四个级别的助手协助工作，他们全由总税务司指派、提升、分配和调离，总税务司仅向税务处通报各项任命。”
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“在赫德将近离任时，他本来准备让他的妻舅裴式楷来接他的班,并早在年就精心设置副总税务司一职,由裴式楷担任这个重要职务。七年前赫德因病请假回英国时,奏请清政府任命裴式楷代理总税务司。但英国政府却因裴式楷已60多岁以及其他一些考虑,没有听从赫德的安排。英国政府通过驻华公使,示意清廷于引年月改任安格联为副总税务司,署理总税务司职务。赫德远在英国,病入膏育,无力改变这一任命。而且安格联本来也是赫德的亲信,因此转而采取支持态度,给安格联去信祝贺,并指导他如何隐晦,但却必须坚定地完成总税务司的任务。事实上，安格联却远不能胜任总税务司这一职务，至少在维护中国利益上面，其绝不适合出任这一职务，从安格联就任总税务司一职开始，其一其干了两件“大事”！”
两件“大事”？陈澜生的话引起了李子诚的好奇，于是便放下茶杯注意听着那两件“大事”。
“在辛亥革命前,海关税款虽已被用作债赔各款的抵押,但仍由各地海关监督及其属下的银号负责收存保管,并按清廷户部财政部的指示办理拨付。武昌起义爆发后,全国多数省区迅速响应,纷纷宣、起义,清朝濒临灭亡。各帝国主义国家表面伪装“中立”,暗中则互相勾结,伺机破坏革命。安格联与英国驻华公使朱尔典流谨一气,借口维护债赔款偿付信誉,由安格联指示起义各省海关税务司扣留税款,改存汇丰银行。接着又迫使清政府将仍在其控制下的东北、天津等处海关税款也存入汇丰银行。之后,以英国为首的列强驻华公使团,又乘机组织“各国银行联合委员会”,由英国的汇丰、德国的德华、俄罗斯的道胜三家银行充任董事，并制定了《总税务司代收关税代付债款办法》八条，根据这一办法，各关税务司每星期将税汇交于上海的上述三家银行，然后由总税务司按期通知拨付有关各国。那时清政府内外交困，摇摇欲坠，清帝即将退休，自然全盘接受了这个办法。从此，海关关税这一巨额税款开始存入上海英法两国银行，在民国元年关税税款为4500万关两之巨，而去年更达到7000万关两，巨额税款存入外国银行，即增强外国银行对我国金融业的控制，又巩固了外国税务司在我国海关的地位，这是安格联为我国海关干的第一件“大事”，其影响十分深远！”
此时李子诚总算是找回了一些历史教科书中所熟悉的那种外国人所扮演的角色——外国列强侵华的重要代理人，虽不过是稍做讲解，李子诚便对那位总税务司充满了厌恶之意，这种人不换，还换什么人？
“而紧接着，安格联办的第二件“大事”，就是控制“关余”，从而插手我国财政金融，所谓“关余”是指海关税款扣除海关行政经费以及驻外使领馆经费和关税担保的项后的余款，而关税中的绝大多部都付了债赔款，民国三年之前，关税尚不足以支付债赔款，但欧战爆发前后，先是我国实业发展，进口激增，随后银价上涨，我国对外贸易发展，关税收入也相应增多，于去年开始首次出现盈余达600万两，而至今年上半年，关余已达1000万两，至年底可达2300万两，当然这与我国参战，庚子赔款中德奥部分停付有关。而这些关余本应由财政部自由支配，但是因总税务避控制了税款保管收支权，在英国的授意下，要求政府使用关余时必须提出申请，经公使团同意后方可由安格联拨付。而且……”
不待陈澜生说完，李子诚便面带怒色的说道。
“撤了他！”
原本，李子诚以为现在海关的畸形是赫德时代遗留的，可那曾想到，这海关的畸形竟然是由安格联这里开始的，有这么一个“帝国主义的代理人”掌握着中国海关，自己想实现关税自主，根本就是做梦，这样的人与赫德绝不同，赫德可以用老练圆滑来形容，至于安格联，根他的眼中根本就只有英国的利益，而没有中国的利益，如果自己试图实现关税自主，他恐怕会第一个站起来反对。
无论是出于关税自主的需要，还是掌握“关余”充实国库，亦或是“掌握税款，确立中国银行央行地位”的需要，都必须要把安格联从“总税务司”的位置上拉下来，否则他非得坏自己的大事，幸好现在补救还来得急。
“撤换，是一定要撤换，但是，总理，如果没有一个合适的借口，国务院想单方面撤换安格联，怕会惹出一番是非！而且，虽说安格联从未考虑过中的利益，但是其在海关内部却推行了一些改革，解决了赫德时代的一些内部不平现象，没有合适的借口，恐怕……”
见总理支持自己，陈澜生在心下一喜的同时，又连忙劝说道。
“好了，澜生，你既然想拿总税务司开刀，恐怕已经有了主意，把你的主意说来听听！”
摆摆手，李子诚直截了当的说道，现在自己已经没有时间再耽误下去了，必须要抢在实施关税自主之前，把安格联这个位置上拉下来，换上一个合适的人选。
“总理，现在海关有三个部门——税务部、海务部和三年前刚成立的工务部，海务部负责测探沿海和内陆的水道，操纵灯塔和灯船，修理浮标和指向标，维修港口和维持那里的治安。而工务部负责和修理海关的房屋和财产。但是，海关的中心当然是税务部。”
因为总理并不了解海关，在道出自己的建议时，陈澜生自然先向总理介绍一下海关。
“而海关税务部的人员分属三科：内班、外班和港务科，每个科又分成“洋员”和“华员”两部分。每个港口的内班是海关的行政部门，负责行政和会计。它由一名税务司领导，税务司又由一名副税务司和四个级别的助手协助工作，他们全由总税务司指派、提升、分配和调离，总税务司仅向税务处通报各项任命。”
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