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    第六百七十三节 移民谈判(第 3/3 页)

    188o年，美国跟清政府对《中美天津条约续增条约》进行了修订，修改了当年代表清政府出访列国的美国外交官蒲安臣代表清政府与美国签订的移民相关条款，新的条约允许美国单方面暂停华人移民，国会也是根据修订的条约，才通过了排华法案。

    但美国跟清政府的条约，只能约束到北方的中国人，而无法影响到来自大明的移民。美国政府跟大明谈判的目的，就是希望也跟大明修改类似的条款。

    弗雷德里克道：“是的，这真是我们还能坐在一起进行谈判的原因。我国认为，大美利坚合众国与大明国之间的条约，也需要进行一定的修订。”

    黄遵宪知道美国人的意思：“说吧，你们希望修订那一部分条款。”

    弗雷德里克道：“关于两国侨民有在对方国内自由居住、经商以及履行的条款，我国认为，贵国滥用了该条款，将太多贵国公民送到我国来了。给我国国内秩序带来了严重影响，我国认为，我国有权力对该条款做出限制。”

    黄遵宪道：“条约是受国际法保护的，贵国没有权力进行单方面的限制。否则我国也将对此进行回应。”

    弗雷德里克道：“我国认为，从明年开始，为期十年，限制来自大明的移民入境，可以缓解目前美国面临的严重治安问题，同时也是改善贵国侨民形象的好机会。”

    黄遵宪道：“我国也有权力在未来十年限制贵国公民进入我国。”

    弗雷德里克停了片刻，他知道大明没那么好对付，满清对本国公民的态度一项不怎么在乎，可是大明不一样，黄遵宪不是一个好对付的对手。

    美国拒绝大明移民未必能改善美国的治安，那只是一个理由罢了，给国民一个交代，是政治需要。但如果大明拒绝美国人入境，则必然会影响到美国商人的利益，要知道美国在华商人是仅次于英商的第二大群体，美国也是对华贸易的第二大得益国。

    弗雷德里克道：“我国认为，正常的贸易行为不应该受到限制，因此商人的行动是不应该受到限制的。”

    黄遵宪摇头道：“可是我国的商人已经受到了限制，在加州我国公民无法正常的从事商业，而贵国的商人在我国的投资，却几乎不会受到什么约束。”

    如果为了给民意交代，而丢失了实际的利益，弗雷德里克知道他的政治前途一定会受到影响的，所以他必须保住商业利益。

    为此俩人激烈的交锋了一个多月，来回拉锯了三轮谈判，最后终于达成了一致。

    大明接受了美国对大明移民进行有限制的约束，未来十年内大明不会组织普通移民，但是投奔亲友的个人移民不受限制，美国也不能组织美国境内的华人家眷来美国团聚。同时美国必须废除一切对大明商人经营活动的限制。

    这是一个双方都能勉强接受的条约，美国人认为，这样能大大减少未来十年来自大明的移民数量，同时还能保住商业利益。大明则认为，取消大明侨民在美国的经营限制，有助于大明移民转向更高层次的商业领域。

    同时大明坚持下，条约的补充条款规定，条约有效期为十年，十年后任何一方反对，则条约自动失效，美国不得单方面延长该条约。