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第428章 内相
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    第428章 内相(第 2/3 页)

    至于说帅司,经略安抚使常设,武则和李治倒都没有怎么在意。

    毕竟李逍已经早防范了武人专权的可能。

    帅司衙门的权柄其实并不大,因为帅司虽说是管一道的军事,但事实上帅司管不了多少事。

    大唐的府兵分驻天下,是由十二卫来管的,但本身十二卫的高级军官也管不到下面军府,各军府在非战时都是相对独立的,由各军府的折冲都尉们管理。

    而他们也只有统兵权而已,并没有调兵权,调兵权是握在兵部手里的,跟十二卫并不相搭。

    就算是十二卫的大将军,平时也都没法调动本卫的府兵。而各军府的折冲都尉们虽然平时管着本府的府兵,但没有兵部的兵符,没有本卫的军令,也是无法调动一兵一卒的。

    真要打仗,兵符合一,而且多是抽调各府府兵集合,然后由皇帝选派将领统兵出征,在这套制度下,统兵、调兵、选将的权是分开来的,兵和将又是分开来的,兵和粮草、武备更是分开的。

    再加上府兵平时耕地,战时出兵的特征,更导致了唐朝的军官很少能把军队私有化。

    现在在各道设一个帅司,常设一个经略安抚使,但也并没有打破这一套制度。

    经略安抚使仅相当于是兵部在各道的一个派出机构的主官,他们平时的职责就是管理兵籍,负责点选府兵,战时则负责动员征兵,后勤保障。再有就是能够管理一道的乡勇土团之类的。

    帅司的权力是不大的,更不可能拥兵自重。

    但设立这个帅司又是有必要的,能够总抓一道的军事方面,搞的主要还是后勤保障这块。

    道内各军府,依然还是受兵部、各卫的双重管辖。

    不过道一级官衙还有一个特征,就是各分司能够直接管辖下属的各州县里的分管业务了,比如说漕司,能够管全道各州县的漕运,仓司能管全州的仓储等等。

    既是条条又是块块。

    朝廷中央呢,不必再垂直管理近四百个州的具体事务,而是只对接这十七道就好了。

    “那么边疆六大都护府是要撤消了吗?”

    “嗯,各道正式设三司衙门,派出三使的时候,都护府也就可以改名了。”

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