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    第305章 创造是进步的源泉(第 2/2 页)

    “财税无所谓就是收支，咱们先说收，徐州主要的财源有三：一是收取的农税，约占两成。二是商行的盈利，约占七成，盈利主要来自果酒、盐，以后会有建安纸。剩下的一成就是其他的杂项。”周仓继续说道，作为底牌，他没有提金矿。“农税不动，我打算以后逐渐的减免。你们先别着急，听我慢慢说。”

    “我知道两成很多，因此不是立即减免，即便是减免也只是限于灾年，丰收之年是以购代税，也就是说必须将收成的三成以平价售给商行，保证徐州的储备。”听周仓一席话，张平松口气。

    “屯田的政策不变。”周仓又给糜芳吃颗定心丸。

    “那么减免农税，徐州的税收就要有补偿，因此我打算提高商税，为保证公平，商行与其他商铺都要一起缴税。”张晋点点头，要是商行不用缴税，凭价格就可以把小商户压死。

    “至于商税，可分成两块，一块是出入税，也是说进出徐州的货物要收税，称之为关税。另一块是在徐州本地销售的货物，包括人工劳务，称之为营业税。营业税区分原料、半成品和成品，举个例子，蚕丝、绸布、成衣就要按类别分别征税。如何收取，税率如何定，财税司、刑律司与商行拿出个章程，要将此纳入到刑律中。”

    “是。”张双、张晋、陈矫又领一个大差事。

    “再说支出。我打算建立预算制度，或者说要事先做好筹划。从牧府开始，半成给牧府。”

    “主公，是不是有点少？”周仓的做法令众人大吃一惊，周仓这是要把自己限制死吗？如果是这样，那可真是前无古人，就是后世也没有人能做到吧。一成看起来不少，可是作为一州之长应该随便花，没有限制才对，相比之下半成就太少了。

    “半成就不少了，我又能开支几何呢。这半成除去牧府开支，还包括我私下给人的赏赐。对了，每月给州牧府多提供十刀草纸，这没什么问题吧？”

    好感动，州牧大人为了节省用纸，竟然在日常使用草纸，堪当众人楷模，这有什么可说的，免费提供！

    唉，若是知道周仓要把这些草纸当成厕纸......

    “四成用于军费，这里面包括粮草、饷银还有兵甲等。水、陆两军如何分配，参谋司拿出个章程。对了，作战所得允许你们自留三成自行分配，其余七成上交。”

    “是。”徐晃、甘宁不在，周文只能代为表态。

    “二成用于开荒、修路、治水、搭桥等基础建设。一成给学院，半成给武院。”

    周仓几句话就把八成分了出去。“剩下的二成嘛，一成为官吏的俸禄，如何分配你们商议。半成为给各司的用具，包括建安纸。再剩余的半成留存，以备不时之需，或者预算外支出。”

    “各项预算要严格控制，当年用不完可以累积到下一年。”

    “主公，要是超了，或是预算不足怎么办？”