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    第四百六十一节 第二轮改革(第 2/3 页)

    这三步走完，算是完成了第一轮改革。

    接下来是杨潮的第二轮改革，第二轮改革是深化改革阶段，从现在起。杨潮要分三步，同样用三年时间，完成以下目标：

    第一步，彻底组建一个完善高效的强力政府。

    第二步，彻底的改革过时的经济制度和方式。

    第三步，彻底的改变大明朝的教育科举制度。

    这一轮改革比上一轮少了一项军事内容，因为军事制度上，目前看来是成功的，不需要进行革新，只需要进行小的修修补补与时俱进即可，所以重点就是政治和经济改革。

    要打造一个强力的政府，可不是简单的像过去那样，用吏员当官，维持稳定，而是要打造一个真正能够发挥作用的政治机构，通过这个机构渗透到社会的方方面面，才能真正的将整个国家的力量聚集到一起来。

    选锋先选将，政治跟军事相通，最重要的还是人。

    对此杨潮打算大开科举之门，军队中的读书人有一万多，刨除那些勉强识字，还没有足够的知识水平的士兵，依然有接近一万的高级知识分子，就在这些人中间选拔官员。

    科举的内容采取分科制度，分刑律、账务、兵法三科，为从州县一级的刑科、户科和兵科选取官员。

    至于更高级的官员，杨潮不打算直接采用科举方式选拔，杨潮一直认为直接将一个文字能力很强的文人推到中央级的官员任上，是一种很扯淡和不负责的制度，一个书生，只因为八股文做的后，道德颂歌唱的好，没有任何实际经验，就能当官？

    所以杨潮决定，所有的官员，都得从州县一级做起，而且不能像以前那样，实际工作都由吏员和师爷操办，当官的只是把控，杨潮之所以考实学，就是希望选拔出一批懂行的人物来，让内行领导内行，显然更如何管理学。

    这些通过科举进入州县等基层职位的官员们，之后会进行严格的考成法，每三年一考，政绩卓著的才可以升官，政绩太差，风评不佳的，还可能会被罢免。至于考成法的内容，当然跟各自的专业挂钩，户科的就看征税工作如何，兵科的则看征兵训练工作，刑科吗当然要看当地的治安情况，包括犯罪率和结案率。

    但是大明官府分为六部，从中央到地方基本上都是这一套制度，应该来说还是比较全面的，杨潮通过科考考量出刑科、户科和兵科，还有礼科、吏科以及工科没有进行科举选拔，这三科的官员自然另有选拔方法。

    杨潮认为，刑科的律法，户科的财务，和兵科的兵法基本上都可以通过考试来考核，但是吏科的人力资源管理能力，工科的各种技艺能力，以及礼科对礼仪制度和教育的理解，都不太容易通过简单的考试来分出高低。

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