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    第一百九十八章司法(第 2/4 页)

    越是想要干什么，这位陛下越是不会让你们如意，就是喜欢拧着来。

    老上蹿下跳的，终于引起了陛下不满了……

    祖珽心中乱如麻的时候，高纬斥退了众臣，让祖珽单独留下，“由地方收权于朝廷的事情，进展得如何了？”

    祖珽咽了一口唾沫润润嗓子，而后恭敬道：“事情进展还算顺利，只不过……只不过还是有些麻烦，中间过渡恐怕还得有个三四年才能完成……”

    高纬的眼神一闪，“哦，发生了什么情况？”

    “这些日子，内阁忙于朝官改制，未曾注意到地方上，臣粗略的看了几眼，挑要紧的先说……”祖珽回忆了一下，道：“首先兖州刺史说要在境内兴修水利，兴建学堂，大力推动农桑垦田，这些都是去年就奏报过了的，如今只完成了一部分，离预期目标还早，请求朝廷暂缓一两年……”

    “情有可原……”

    “其此，平州刺史平鉴还有营州刺史同时上表，道辽东辽西诸州，百姓阶层成分复杂，不宜在此时行此策略，应当暂缓，以教化为先……所以，他们觉得，使用当地各酋领为官员，更易于统御地方，不至生乱……”

    “这也有道理……”高纬点头，辽东辽西，有大量的契丹、奚人、鲜卑、扶余等民族，成分复杂，而且在此时，契丹和领居高句丽的实力都不算小，在这种时候，一旦民族事务处理不好，就可以引发纠纷，甚至战乱。这就是古今甚至往后的帝王们都热衷于羁縻政策的原因所在，以蛮夷制蛮夷，可以减少很多不必要的损耗。

    再有……再有……

    祖珽也支支吾吾了起来，高纬看见他那副德行就来气，翻了个白眼道：“行了，朕知道了，剩下的那些，都是一些找借口的，对不对？”

    “反正朕还有那么多年的时间，现在最紧要的还不是这个，有得是机会收拾干净，你先下去吧……”

    “臣告退……”

    高纬凭栏而立，千般事务在脑海中反复涌动。

    地方权力不断缩小，中枢权力不断扩大，这是王朝发展的必然趋势。

    州与中央政府间的关系，就北齐而言，州受控于方镇都督，成为这个时期的明显特点。

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