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    第四百零八章改制(第 2/3 页)

    说到根子上，这还是土地的问题。

    自相矛盾的政策，使得政府往往入不敷出，无钱可用，无奈之下只得另修订一法，即在州郡户口之中十中抽一做屯田，每丁收取六十斛（按百斛计算），这就是所谓十抽其六。

    北齐朝廷明令规定，一夫一妇垦租二石，义租五斗，正租由国家收取，义租由地方收取，设立粮仓为富人仓，以备天灾所需……隋唐也照搬了义仓制。

    但说到底，这是朝廷迫不得已向士族妥协的结果。优待庶民，得罪士族，优待士族，庶民将来没有活路，这在南北隋唐时期的国情之中，是一个无解的问题。

    高颎的眼珠转了转，话锋一转，说道：“当然，朝臣忠心谋国，其荫亲享受一些待遇也是份属应当，不过，所谓荫客却万万不能再有了，既然均田制是为了让官民、贫富同摊赋税，使有倾亩之分，使贫微得恤，贪欲可抑。那么，请限制奴婢数量，并改奴婢、部曲为编户，登记造册，再由国家统一授田。”

    这是赤~裸裸的威胁讹诈！

    臣僚议论纷纷，多人面上不乏忿忿之色，皇帝不自觉勾起嘴角来，他们如何不知道高颎在耍什么花招？

    高颎这是挑动话题，让臣僚们自己选一边站，是站朝廷还是站自家，同意，皆大欢喜，如果反对呢？如果反对，那就是坐实了与朝廷争夺百姓、丁口，其心可诛！

    意思也明摆着了，可以有加倍分田的优待，也可以纳少部分税，或者不纳税，但丁口却万万不能隐瞒了，也不能再豢养奴婢、部曲私兵了，田地给你们留着，累赘的奴婢和部曲、荫户等交给朝廷，朝廷给安排妥当，这你们还能反对，莫不是想变天？

    这就像是一记重拳打在腰肋上，让人肾疼，却偏偏吱不出一句话来。

    高颎字字设伏，句句藏险，乃是光明正大阳谋，不但合乎政治正确，更合乎法理、情理，纵然是想挑错，也万万不敢再吱声，没见那龙榻之上，皇帝的眉毛已经快飞起来了吗？

    高颎这厮……属实阴险卑鄙！

    在场一大群大臣几乎要将牙给咬碎，还不得不忍着，属实幸苦，张口结舌半天，才再度出言道：“如此，到也妥当，不过我等还有一些疑问，奴婢、荫户等编户之后，该往何处安置？”

    大齐的土地早已经分完了，还有田分给他们吗？

    “朝廷既然要给他们编户，自然不只是给他们自由身，解决问题还是要回归均田制本身，”高颎一眼看穿他们的话头，直接了当说道：“没有多余田地分配，那就将荒地和无主之地做为给编户的授受之田，还是老规矩，露田（理论上君王所有）经过一段期限，要归还给国家，不许买卖，桑田（自己开荒）全部属于他们各人，也要严格限制买卖。”

    不是将所有土地充公然后分配，而是在不触动豪强土地权益前提下推行，也就是说，将朝廷所能支配的田地和一些无主之地分配给百姓种田，使农民得到土地，使豪强地主的土地兼并受到限制，有利于农事发展，提高国家财政收入。

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