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    第二百九十七章 契约体系(第 2/4 页)

    故此随后几日，双方就具体细节讨论之后，又签订了一份契约，这份契约的头一条，就是规定以契约为尊。

    但这其实不是郭淡为了让乡绅们来限制自己，而是为了自己着想，他到底不是个官员，虽然他如今在卫辉府拥有极大的权力，但是他不能以官员的身份去命令别人干什么，他也不能老是撒钱，是名不正言不顺，谁都会感觉别扭，他得给予自己一个可以行使权力的工具。

    契约就是他的工具，他将一切制度、规矩全部编写成契约，这样的话，他办事就师出有名，童笠他们也可以按契约办事，不需要事事都问郭淡。

    这一条对于他而言，是非常重要的。

    故此今后在卫辉府不遵守契约者，都将会视为重罪，但不会用刑具来惩罚，因为双方同意，双方都不准对人用刑，当然，这个前提是你不能犯下危害国家的罪行，你要造反，或者辱骂皇帝，那都不用朝廷出手，郭淡先就将你给凌迟了，你这不是害人吗。

    而惩罚制度，首先是罚以重金；其次，情况严重者，会面临牢狱之灾；最后，还会张贴告示，告诉所有人，此人不守信，一切与他的契约，都将不被承认。

    同时也确保这审判权归乡绅，不管是谁来担任这审判者，前提是他得是个乡绅，故而契约中还特别将这种乡绅取名为“法绅”。

    因为郭淡是没有任免官员的权力，这里都没有官府，哪来的官员，他提出来的制度，不能代表朝廷，也不会被朝廷承认的，故此不能叫作法官，最多只能解释为你请的管家。

    既然乡绅是唯一，那么乡绅的选任制，自然也就变得非常重要。

    但是契约中确保乡绅的选任制度不被改变，这倒是不是王煜他们争取来的，而是郭淡也不想改变乡绅的制度，因为乡绅不是世袭的，是乡里自己选出德高望重的人来出任，什么是德高望重，自然就是百姓都尊重的人，本来就有着一套非常完善的制度。

    具有公信力，就能胜任。

    除此之外，就是确定了诉讼制。

    这诉讼制由三个部门组成的，法绅、诉讼院和官兵。

    这其实就是大陆法系，而不是郭淡习惯的英美法系，因为郭淡觉得那个太繁琐了，也不够效率，他负担不起，而且如今这年代也不具备实行英美法系的基础。

    而根据大陆法系，“法绅”是不具备干预立法的权力，他们只能一板一眼的根据律例来判决，也不具备律法的解释权。

    而这项权力其实是在郭淡手里，只不过他没有说出来而已，但他就是这么做的。

    他借恢复财政为由，制定了一系列的商业法，比如说，严格限制粮价，同时免去与农业有关的一切税收，包括渔业税收。

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