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    第350章 罗马怎么会这样(第 2/2 页)

    埃及最高官员是总督，总督已战死。总督之下的政府官员主要有：一名大法官、一名“特殊金库”的长官和几名财务长官，以及几位高级军事长官。由于埃及行省官员的职能在很多方面沿用了埃及法老时代的传统，即同级官员的职能存在重叠和交叉现象。例如，一位“特殊金库”长官不仅掌管财税事宜，还具有一定的行政、司法职能；军事长官有时也会行使非军事职能，行使司法职能和处理退伍军人罗马公民权的批准手续等事宜。所以，明确清晰地对埃及行省政府的管理机构，以及省府官员的具体职能进行梳理说明并非易事。

    大法官是罗马征服以后引入埃及的，作为埃及总督的副手负责处理司法事务。大法官是由皇帝直接任命的官员，出身于罗马骑士阶层。在行省，皇帝赋予大法官独立的民事司法权，这种权力总督不得干涉。除皇帝以外，没有人能够将大法官免职。大法官主要负责民事案件，比如借贷、抵押等，而刑事司法权则归总督管辖。大法官在亚历山大里亚设有常驻法庭，但是其民事司法权涉及整个行省，因为他会在总督的巡回法庭期间跟随总督前往埃及各地，总督不在时则代理总督行使司法权。

    “特殊金库”是托勒密王朝统治时期遗留下来的，在罗马统治下，这一金库的管理产生了根本变化。金库长官本来是托勒密国王的“特别”或“私人”金库长官的称谓，托勒密王朝统治时期，主要负责经营属于国王的财产。罗马征服之后，奥古斯都接管并且保留了这一制度。不过奥古斯都并没有简单地沿用已有的制度，而是进行了改革。

    首先，奥古斯都任命罗马公民为“特殊金库”长官。“特殊金库”长官独立于总督，除皇帝以外任何人无权将其免职。

    其次，罗马的“特殊金库”长官与托勒密王朝统治时期相比，其权限范围要大得多。这一官职在罗马统治下，主要负责“掌管所有无主的财产和应该归属于奥古斯都的财产”。他们主要扮演审查者的角色，并审判涉及到有关税收的案件，比如对无主或充公土地的公开拍卖。埃及行省“特殊金库”长官也管理寺庙事务，比如神职的世袭或出售、祭司准入时的付款和对祭司数量的定期普查。另外，他们还对遗产、婚姻和奴隶解放等事宜，实施监督与管理。

    奧古斯都统治时期，制定了《“特殊金库”规章》。它既是一部对“特殊金库”实施各项管理规定的官方文献，其中包含了百余项规章，也是一部“特殊金库”长官的指导手册。

    “上将军”是直接从属于总督的高级官员，一般有三至四名，分别派驻在底比斯地区、阿尔西诺地区、赫普塔诺米斯地区以及三角洲地区。

    在行省政府管理体制下，埃及传统的诺姆行政区在罗马统治时期得到了保留。这些诺姆在罗马统治时期大概有40到50个。为便于管理，罗马统治者基本保留了这些行政区的管理结构。一般情况下，罗马统治者从希腊化的埃及人中选任官员，将他们分配到各个诺姆行政区。这些地方官员由罗马国家发放薪俸。

    大法官讲完后，跪在地上对张昀说：“太阳神之子，恳请您让臣继续担任大法官。”

    张昀看住大法官的眼睛，说：“理由！”

    大法官说：“臣对罗马的管理体制非常熟悉，您假如启用臣继续当大法官，臣以大法官名义召见各级官员全体投降，由此您就能和平接收埃及所有地区。”

    张昀笑说：“埃及是伟大国度，我不想毁灭埃及。我到埃及来的目的，是想解救埃及百姓于水火，推动埃及大踏步向前发展。你假如能帮助我把埃及全境拿下，在新的政府中，我将委你重任。”

    大法官大喜，大声说：“臣感谢陛下隆恩。”

    张昀说：“下面跟我说说罗马，我攻打安息和埃及，罗马怎么不派兵和我打仗？”

    大法官重重叹气说：“罗马！唉！”

    张昀绷着脸说：“说要点。”

    大法官犹豫了一会，又是一声长叹说：“罗马的衰败缘于卡拉卡拉皇帝颁布的安东尼努斯赦令。规定凡是居住在罗马帝国范围内的自由人，全部拥有罗马公民权。此法令不仅是废除了作为国家支柱的行省税，导致帝国的财政恶化，更关键是动摇了罗马帝国的根基罗马公民权的存在。之前行省人们需要交纳10%的行省税，由于安东尼努斯敕令后，这一税种消失，更严重影响了帝国的税收情况。政局不稳和连年战争，耕地荒废，生产力大幅下降，农村人口流失，导致通货紧缩。这种通货膨胀与通货紧缩同时存在的状况，即‘滞涨’，让以农业为主的罗马帝国变得满目疮痍。”

    张昀说：“卡拉卡拉皇帝是怎么样一个皇帝？现在的皇帝是什么人？我想知道的是，现在的皇帝怎么不派兵和我打仗。”