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    第618章 金牌(第 3/4 页)

    既然吐谷浑都灭了，难道皇帝还可能让他继续节制吐谷浑故地？还会让他继续节制陇右剑南河西诸道？

    不可能的，打仗的时候，皇帝可能给你特权，可仗一结束，这样超级特权只会立即收回，甚至他都能预料的到，他这个陇右宣抚使、叠州都督都当到头了。

    年前，可能就要召入京师了。

    这也是隋朝以来的惯例，朝廷提防武力擅权，防止拥兵自重，所以西魏兵为将有的老府兵制，在隋朝改成了兵将分离的新府兵制，战时点将，事毕还朝，级别越高的大将，越不可能长期在外典兵。

    这种制度上的防范，其实是好事。

    大唐前期都做的不错，后来唐玄宗时代，大唐扩张到了极致，对外战争不断，四处用兵，为了适应这种扩张规模，皇帝不得不放权给前线大将，出现了节度使这种打破制度的畸形产物。

    其实节度使本质上跟南北朝时代的那些都督们没什么区别，权力高度集中，统兵、管民，甚至还掌握财税，只是到了玄宗时，把他们推到更危险的位置，给了更多的特权。

    边将们远在边疆，统领的兵马更多，既屯田又牧马，还管民政财税，甚至最后兼观察使，把监察之权也拿到了手，形成了一个个的边镇，完全有了跟朝廷对抗的能力。

    李隆基自以为一切尽在掌控，以为这样更高效，可实不知，一直在玩火。

    李渊和李世民爷俩，在这方面都是杨坚的追随模仿者，他们很小心谨慎的在使用着军队这把双刃剑，绝不让它脱离掌控伤手，一有机会，就要收刀入鞘。

    这些其实没有谁对谁错，站在各自的立场上，都有自己的核心权益要争取保卫，秦琅看的透彻，所以也就坦然接受。

    不过进了鄯州城，见了唐俭郑元璹和侯君集后，他还是接过了这方节度使大印，受了双旌双节。

    有权不用，过期做废，能用一天是一天。

    用这节度使之印，秦琅先是把之前做的临时安排，如在吐谷浑故地设西海、且末、河源三都督府这事，给盖印再次敲定了。

    刘仁轨三将的任命，也盖印确认。

    甚至之前定好的封赏，也全都盖上节度使印章。

    双旌双节嘛，节以专杀，旌以专赏，他可是有双旌，有承制拜封特许之权的，所以趁着现在大权在握，赶紧的，把这些封赏全都敲定成文。

    如此一来，皇帝也无法再改变，朝廷上下也没有理解再推翻，不留半点尾巴。

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