第二百八十八章:改革朝堂和一五计划(上)
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第二百八十八章:改革朝堂和一五计划(上)(第 3/4 页)
户部一个部门的职权,等同于后世最少十余个中央机构,如此庞大的工作量,加上朱允炆这个皇帝频繁的进行革新和添设新的工作任务,夏元吉这个户部尚书都快谢顶了。
忙、乱是工作常态,也因此不可避免的导致工作效率的下降,会直接引发行政机制变得拖沓滞怠,既然到了这般地步,不革新,难道就非得抱着旧制等死才叫正确吗?
工部的主要职责应该是科技的研发和国有工程的督办,而不是还要花费一半的精力去给皇帝一大家子找吉地、盖陵寝。还要留出人手,来时刻巡查、修缮皇帝老祖宗或者娘家老祖宗的坟墓。
除去户部和工部,眼下的大明最清闲的无非就是兵部和礼部。
前者已经沦落到只负责征兵募兵,而后者更是只负责祭祀以及外交。
“添设新的中央署衙,加添官吏人手,这又是一笔不菲的开销。”
对这一点,朱允炆看得很开:“该精简的地方一定要精简,但该花钱的地方也不要吝啬花钱,户部眼下恨不得一个人劈成两半来用,各省清吏司的衙门忙的焦头烂额,而南京城里的部堂很多官员更是一天天忙到子夜。
殚精竭虑、鞠躬尽瘁。这些都是我大明的肱骨,既然他们能做忠臣,朕自然也要做明君。不能让卿等活活累死在任上啊。”
几人自然是一番谢恩云云,而后便开始商量,如何拆分六部职权。
“户部的盐粮转运使司和漕运转运使司拆出来,这两个部门合并。”
第一个被拆分的,便是转运使司,这个衙门是户部来回折腾跑腿最多的一环。
“中枢添设商贸部,专司这几个部门的运转管理。”
经济改革需要重视商业,那么添设专门的商业流转管理部门就势在必行。
“商税的征收也要从户部拆出来,包括官办盐铁粮布四市的税课司,这两个职权内的司衙合并,于中枢设置税务总署衙门。”
商税事关国家基本,一旦税务情况糟糕,朝廷的控制力和中枢权威都会下降,这是朱允炆看重的地方。
“各省矿场采矿的事包括山西官办煤场的监管一并拆分,添设国家资源部,由内阁管理。”
内阁四人互相对视,郁新笑了起来。
“如此一来,那夏元吉将来倒是轻巧了不少。”
转运使司拆分出去、商税税课司拆分出去、矿业和煤业拆分出去,户部将来唯一要做的就只剩下管理各省的清吏司了。
每个省有多少亩田、多少人丁户口,国库有多少存银、官仓有多少储粮。每年的财政收入和支出规划怎么做,这就是户部唯一的工作了。
职权分明,效率才会更高。
“拆完户部再说一下工部。”
朱允炆正色道:“工部专司国家基建,掌研究创造。诸如给皇帝选吉地测风水、修缮宫殿、各地祖宗陵寝的事将来就不用工部操持了。
宫殿需要修缮的时候,皇室出钱给工部,让工部招工来做,在这一块,内帑和国库要泾渭分明。
将来朕死后包括后继的任何皇帝想要给自己建陵寝,都由皇室一力承担。
凤阳祖地的祖宗陵寝,由宗人府和御前司来负责。
孝慈高皇后娘家的徐王陵,由徐王府自己负责,工部不用派人或者从国库领钱去修缮了。
皇后娘家的高祖父陵寝修缮工作,也由国丈一家自己负责。”
国家财政就这么多,能省的地方必须要省下来。
“工部是大明的工部,不是朕一家的工部,钱要花在刀刃上,人力同样要用在老百姓的身上,这些工作悉数砍掉,每年能多修多少里的大堤河坝?能建多少条路,开多少条渠?
这天底下除了太祖高皇帝的孝陵,再也没有第二个人配得上让工部来费心操持!”
朱允炆多次强调过,孝陵哪怕建一百年,花再多的钱他都不心疼,因为洪武皇帝配得上,除了太祖,谁也不配让工部花着国家的钱来伺候!
内阁几人都一阵心旌神摇。
皇帝,是真够狠的。
将天家的私事跟国家的公事拆开,如此一来,私事就有私人独力承担的开销,跟国家完全分割开。没钱?那就别办了!
“礼部的事亦然。”
砍完了工部,朱允炆下一刀紧跟着便落在礼部上。
“礼部掌祭祀和接待使臣、安抚番邦,以后祭祀的事就不归礼部了。
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