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    第一千五百五十四节 官制改革 3(第 2/4 页)

    当然，刘彻也没指望，靠着地方基层官吏的自觉自律来做事情。

    他很清楚，乡贤什么的，倘若没有什么强有力的制度和纪律来约束他们。

    光想着用道德、民心一类虚无缥缈的东西来限制，那是痴人说梦。

    是以，刘彻准备拿出一个大杀器！

    他看着晁错，道：“除此之外，朕希望卿与九卿有司，协商一下，拿出一个类似平贾擅权的框架，用到乡官上……”

    “朕的想法是这样的……”

    “乡官之中，诸蔷夫、游徼、亭长之官，身负父老之望，受朕之命，为地方之亲民官，为天下之重，不可不慎……”

    “朕当年微行新丰，便见有新丰蔷夫安融者，为非作歹，横行乡里，县令贼臣张端，放纵恶吏，竟逼使百姓溺婴！何其残忍也！”

    “朕也曾幸河东，睹民生之艰难，望生民之苦……”

    “故朕以为，治天下首在治吏，治吏当治乡官！”

    “彼乡官者，干系一地治安，乡官贤则地方安，乡官败则地方乱……自古皆然……”

    “故朕意以为，用擅权平贾之制，并有司监督，或许最是妥当……”

    晁错听着，却是身体都在颤抖了。

    擅权平贾之制？

    不就是那些贾人自己关起门来玩的游戏吗？

    一市之中，擅权若干，所有擅权，皆由贾人选举。

    得到票数最多者就是擅权，可以代表这个集市的所有商贾，与官府谈判，核定物价。

    天子要把这个制度挪到官场上？

    晁错万万不能答应！

    他立刻拜道：“陛下，臣以为此事不妥……倘若地方行平贾擅权之制，臣担心，恐怕县道威势将荡然无存，刁民恐将越俎代庖！”

    “更有可能出现宗族豪强，凌于县道之上，有司不得制而地方难竟之灾！”

    刘彻听着，点了点头，他早就知道，晁错或者其他人会用这个理由来反对，他也清楚，假如这样做，必然会发生某乡大族，肆无忌惮的凌驾于官府和其他小姓之上的事情。

    选票这东西，也从来不是解决问题的办法。

    甚至，根本解决不了问题。

    至少，在西元前是解决不了问题的。

    但刘彻压根就没想过搞地方选举，哪怕是村级选举。

    他只是希望借助平贾擅权这个成熟的制度，来制衡和监督地方的基层官吏。

    假如有人做的太过，激起了民愤，那么，地方百姓就可以借助这一制度，合法的驱逐和罢免他们所不喜欢的官吏，从而减少矛盾。

    所以，他对晁错笑着道：“卿的理解有误……”

    “朕的设想是这样的……”

    于是，刘彻就将他的构思和体系和盘托出，总的来说，就是抄袭的后世基层村、镇人大选举。

    百姓嘛，当然有投票权，也可以自由投票。

    但是……

    候选人，是由郡县决定的！

    人民，只能在固定的人选里选择。

    除非，他们集体表示不需要这些人选……

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