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    第二十七章 黎民多艰难，正德以厚生5(第 2/4 页)

    然而这却要求整个官僚阶层有着极高的执政素质，否则的话各种积蓄不满，效率低下都很难解决。

    偏偏以现在大楚的条件，很难打造出这种相对高素质的官僚体系。

    到时候朝廷官府掌控权力太大，各种作威作福，贪污腐败，民间怨气积累爆发起来。他这个官僚体系顶点的皇帝就是首当其冲了！

    这就只能走另外一条引导的路子了！

    接下来的日子当中，大楚和里华瑟尔王国在华闾开战。

    双方之间的战事虽然有所波折，但是大体都还是在周图南的预料之内。

    而铁路之事，虽然谈好。但是周图南却一直按兵不动。

    一直到八月发生大规模洪涝，波及数省范围。

    皇帝急忙召集内阁进行御前会议，商量救灾之事。

    华闾战事还在持续，这是在国外作战，每日花费银钱宛如流水。

    此时又要救灾，国库顿时吃紧。

    内阁有人提议发行债券国债……

    这在大楚也不是什么新鲜东西了。

    周图南却提出以工代赈，将石坎山商会的修建铁路的事情提出。

    此事并不动用国库多少资金，反而是帮了内阁大忙。

    修建一条石坎山到京师的数百里铁路，用工起码十万人以上。

    华闾之事周图南没有掺和，内阁和五军都督府多少要欠周图南人情。

    再加上徐永葆等人的银弹攻势，最终提案很容易通过。

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