第两百八十五节 赢水大夫
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第两百八十五节 赢水大夫(第 2/4 页)
嬴悝坚持:“总得封出去的,你不要也是便宜了别人。你就当一个产业,留条后路。”
这点说服了刘知易,在遇到需要逃跑的危机,他就能往封地跑了。
刘知易叹道:“你要把公室领地全都封出去?”
刘知易对嬴悝的想法很不解。赢郡的公室领地,只有十分之一,不过都是最好的土地,历经数千年,就省这点公室领地了,公室还要靠这些领地养兵,维持地位呢。如果全都封出去,以后公室的话语权如何保证?
嬴悝叹道:“不分封,无以酬功臣。在赢郡,士大夫不认钱,只认封地。这次我能这么快扫平叛乱,士大夫的支持很重要。而且我只有搞分封,才能安整个赢郡士大夫的心。”
刘知易点点头,突然理解了他的难处。这是一个分封制文化的地区,有功之人只认封地。赢郡之前之所以叛乱四起,根本原因虽然是积弊太深,导火索却是嬴悝的变法。嬴悝最开始确实想动士大夫封地的蛋糕,没想到反弹会这么大。能尽快平叛,他做出了许多许诺。可士大夫未必肯信,他必须取信于人。
“士大夫会同意你在他们领地上建官衙?”
作为维护分封的条件,嬴悝要在所有士大夫领地上,建立一套自上而下的行政机构。
嬴悝道:“他们必须答应。我与他们有过约法。况且,我并不打算夺他们的权力。士大夫还是士大夫,不过得按照我的法度治理。”
嬴悝之后将他的计划说了一遍。
原来他打算用治权换法权,嬴悝将往每个士大夫领地里派遣法官,一切司法案件都由法官审判。但士大夫依然是地方官员,世袭不变,但必须由赢郡公相统一任命。如果有不称职的,赢郡郡公可以撤换,当然会从士大夫家族中选人,而不是派一个外官。士大夫家族,也可以向郡公推荐人选,由郡公确认。
这样的话,士大夫家族基本保住了在地方上的民政管理权,丧失了司法权,人事权也受到了制约。
如果能执行下去,虽然比不上郡县制的效率,但比赢郡目前的行政效率会大大提高。
“税收呢?”
刘知易关心能不能从士大夫领地里获取财政,如果财政还被士大夫家族控制,赢郡迟早又会陷入财政危机。
嬴悝道:“一应山泽鱼盐之力归公室。夏秋两赋、商税归士大夫。”
山泽盐铁中的收益也不容小觑,山里有矿,控制了水道,就能收关税,盐铁专卖,也是一大笔收入,短期看足以支撑公室财政良性运作。
“那军权呢?”
“公室有征召、募兵之权,士大夫不得干预。不过士大夫不需要为食邑内兵丁提供给养。”
古法是各地士大夫向公室提供兵员,并提供这些士兵的装备和军费。可这一套制度,已经名存实亡,不然赢郡不会大乱,嬴悝变法之时,只有三万赢氏族兵可用。公室募兵,军费自筹,实际上是将这次平叛的实际情况确定下来成为制度罢了,应该不会有人反对。
刘知易觉得嬴悝做出这么多让步后,靠着现在的威望和实力,应该能顺利推行下去。
于是问了些经济、民生方面的计划。
嬴悝对这次大乱痛心疾首,不然以他坚定的变法决心,是不可能做出这么大妥协的。
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