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    第582章 卢龙要塞山海关(第 2/3 页)

    所有人都看的出来，这番变动是对武将的防范，避免有武将专权的可能产生，防止镇**内部再出现小山头。如此变动。高级武将们手上几乎没有兵，而且粮草不得地方直接供给后，幕府直接卡住了各军的粮草军械供应。

    同时，将原来刺史的兵民大权一手抓分为兵民各管后，李璟又将刺史的权利再次分权，每州新设一个与刺史、防御使同级的按察使。

    按察使为一州专管司法的长官，其职责是纠官邪。戢奸暴，平狱讼，雪冤抑，以振扬风纪。澄清吏治。

    新增按察使后，刺史专管行政，按察使则专管司法，防御使专管统兵。

    原州刺史的权力一分为三，相不相属，相互监督。

    这番制度也算是李璟苦心积虑，费尽脑筋，为的就是防微杜渐。在镇**现在还没有形成一整套制度的时候，慢慢建立这些新制度，就是为了防止晚唐五代最大的军队军阀化的问题。

    不是李璟现在不相信林威或者说李振等人，而是他始终认为，制度比起单纯的人治要强许多。

    就如同当初在军中增设教导官职一样，虽然有不少的武将们不满和不解，但因为镇**虽然兵将众多，可一直以来李璟对于军队都很关注，因此军中也一直未能有那种军头们各占山头的情况出现。这些改动，很快就顺利的进行下去。

    镇**进驻平州之后，林威先是请令调派各部兵马扫荡平州境内的盗贼山匪海贼。每入一地，最先开展剿匪行动，已经成了镇**的惯例。一万多兵马撒开来，小小的平州境内的几股最大的盗贼首先就被连根拔起，彻底摧毁。

    而李振上任后，不但立即开展丈量土地，清点户籍人口，安排百姓整修水利，屯田开荒，修城建屋外。第一时间开始四处张榜，一是招募各方流民，二来则是对境内的那些盗匪们进行安抚。

    李振发出公告，平州境内的所有的盗匪，只要肯下山向官军投诚，除了一些过去极端为恶，民怨沸腾之贼。其余盗匪，都能获得一次赦免的机会，恢复平民身份。就算是一些过往名声不好的匪徒，可审问过后，也会从轻处罚后，获得改过自新的机会。

    新上任的按察使，也开始理清牢狱，主动的审理平州各县乡的一些旧案纠纷，调解乡里矛盾。

    在平州多管齐下的运作下，一个多月的时间，平州的盗匪们逃的逃、灭的灭，自首的自首。各地的百姓也都回到家乡，开始了恢复生产。李振直接把当初登州的以工代赈的做法拿了出来，开始在平州修建道路、学校、水利，并修补城池、村庄等等。

    有了充足的粮食做后盾，平州几乎是一天一个样，城池乡村都恢复了活力，萧条的集市也开始热闹起来。

    越来越多的幽州百姓，甚至是辽西和草原上的胡人和汉人都开始陆陆续续的有人前来投奔。

    林威没有插手李振的平州行政之事，李振也没有插手按察使李孟的提刑事务。

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