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    第673章 内需、国债 、爵位(第 2/4 页)

    按李璟的话来说，既然因为大唐内乱起，商品出售受到影响，那么就干脆开发东北，以此进行大量的基础建设，扩大内需。与此同时，李璟也与李让等人尽量的把登州的商贸做远洋贸易，通过海上丝绸之乱，把更多的货物销信、南亚、东非、阿拉伯世界、地中海、红海等更遥远的西方世界。

    利用这些贸易的利润，回过头来又支持东北的建设，加速东北辽河平原的垦荒囤田，扩大粮食生产。

    只要镇**内部稳定，没有战乱，没有灾难饥荒。人人有工作，粮食足够让治内百姓温饱，那李璟的治下只会越来越富强。

    于是，整个东北道下六镇二十一州一百县境内，大至一镇，小到州县，数以百计的工程开工进行。

    好在这些工程虽然众多，但李璟也早有过计划，因此并不是乱糟糟的各自为政，胡乱上马。为此，李璟特意设立了一个审计司。这个审计司就如同晚唐北宋之时的三司一样，也是仿后世的发改委一般，权力巨大，不但主管财政，而且涉及到财政的事情无所不管。从军到民甚至是地方州县财政也同样能管，虽然只是一个临时性的机构，但一样让人惊叹。

    李让担任着审计司的司长，全面负责这一切。

    整个移民、安置与东北开发，全都由审计司主管，各州县修路、筑城、水利、军事等工程，从立项到审核到拔款到监察，都由他们主管。

    审计司委员会调入了多达上百名官员，专门统筹这一工作，防止了事务的混乱，保证了整个庞大的移民安置和东北开发计划的顺利进行。

    因为有了这个审计司，地方州县与唐朝其它的州县相比，特别是属州的权力，大大降低。不但失去了藩镇内的大部兵权、以及司法权、如今又失去了财权。

    登州的审计司衙门，每天都有十六州一百县的办事吏员们守在这里，上报审批项目，争取资金。

    元帅府有钱，但是一面要维持庞大的军费开支，一面还要支撑这巨大的移民安置以及东北开发计划，自然不可能所有州县一视同仁。如此一来，要争资金，就使得审计司衙门每天都是战场一般。

    为此，李璟与李让商议几次之后，最后将原来的钱庄更改为东方银行，并第一次发行了东北地方债券。

    债券这种东西，李璟和李让仔细的解说了一遍之后，长于经营的李让立即眼睛都红了。最后还是李璟保守起见，第一期东北债券发了额度为三千万贯，为五年期记名债券，年利率为百分之五。三千万债券五年之后，李璟要支付的利息是七百五十万贯。

    虽然这笔利息不轻，但李璟认为还是可行的。毕竟，国债是后世通行的一种财政方式。

    定下三千万贯这笔数字，李璟也是考虑了许久。唐朝富裕时，朝廷一年的两税收入也就三千万贯，当然还有几千万石的粟没算进去。

    唐朝其实也是这种借债，不过不是发行债券，而是朝廷没有钱的时候，直接向富室强行借钱，唐朝zhong yāng几次强行向长安地区富户借钱，都是借财产的十分之一，有些类似于一种财产税。但朝廷的这种举措，却是不得人心，往往惹得天怒人怨。

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