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    第六百五十四章 江南本无事(第 3/4 页)

    一个后生端茶上来，小声道：“阿郎将息一下身子才好。”

    “哼。”曹彬没答话。

    这乡军虽然大部分人不发军饷，但曹彬大概算了一遍，皇帝是下了血本的。要是干砸了，皇帝内库的大半家当都要砸在里面，能饶得了自己？

    不过，曹彬也发现这是一个巨大的机遇。因事关重大，若是干成了，自己作为“五军都督府”的第一任掌舵，恐怕比唐朝“出将入相”还要风光，宰相见了他恐怕也得礼让三分！

    事关重大，不仅是设了一个军府和一个江南大营那么简单。

    曹彬在灯下仔细琢磨着枢密院的“军国令”的各章各条。这是国策级别的一个大方略。

    不仅组建十万将士这么回事，十万人马只是第一批。枢密院的意思，要大规模扩展兵源，实行三层发掘战争潜力的策略。

    第一层，便是在籍的乡军。在军籍的兵员可以直接征召起来成军打仗。

    第二层，去籍后的兵员。在籍三年后，一些人会去军籍回归民籍。但是他们从过军打过仗，聚集起来就可以用，朝廷只要有钱，缺少兵力时就可以给军饷募兵成军。

    第三层，无籍兵员。五军都督府要陆续组织训练全天下十六岁以上的男子，让他们懂得使用简单兵器，懂军法、有行军布阵的经验。战时只要给钱，可征募集中训练为军。

    曹彬觉得这是疯狂的国策，文官们诟病穷兵黩武也不为过。要不然怎么叫“军国令”？

    但是这个国策一旦成功，大周肯定变成武力强国。只要有钱有粮，朝廷就可以把财富国力投入到兵事上……这就是郭绍偶尔提起过的，要转化国力的法子么？

    曹彬又拿起了另一叠纸来，都是侍卫马步司、殿前司举荐的武将名单，大部分是以前精简禁军被赶去屯田的下营武将。这些人将作为“统兵司”的武将。

    现在曹彬想先把各省、州府的指挥使分司建立起来再说。

    刚才想到事关重大，便是连官府格局都为军国令变化了。此前各朝地方建制，主要传承秦朝以来的郡县二级官制；州府（比较重要的州级官府，称为府，比如开封府）、县两级官府。

    现在多了一个直属中央的“省”，属于三级官府。现在只有省一级的都指挥使司，但总是高于州县的机构。

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