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    第1236章 内阁首相(第 3/4 页)

    “殿下，太师。”马周提出了一个意见，“我认为既然设立内阁之后，就没必须再保留詹事府、和左右二春坊。可以直接由内阁统领诸部、寺、监、台。”

    杨师道则同意不再设詹事府和左右二春坊，但认为御史台不应当纳入内阁之下。

    “御史台为言官谏臣，是监督百官百官，应当在内阁统领之外。”

    李超觉得这个说法不错，不能既当运动员又当裁判员。

    “臣也赞成杨公之议。”

    马周也不反对。

    于是内阁统领了几乎中央各部寺监，而御史台和大理寺这两个司法机构被置于外面。

    “孤授马周为太子太师、内阁次相。”

    “授杨师道为太子太傅、御史大夫。”

    “授褚亮为太子少师、翰林院承旨学士。”

    设立内阁，罢去詹事府左右春坊，机构职能全面调整。

    也不叫东宫了，改称监国朝廷。

    承乾是监国太子，李超是监国内阁首相，马周是次相。

    枢密院的枢密使，授给的是去南洋的张仲坚。

    “殿下，取消左右春坊之后，虽有御史台监督百官，但臣以为，封驳审核之权，现在却还空缺着。”新任翰林承旨学士说道。

    过去的三省制，其实职责分明，中书决策、门下审核、尚书执行。而现在的内阁，相当于决策和执行一体，若是再把审核封驳的权也给他们，那就不合理了。而御史台，是监督百官，与审核封驳其实是两回事。

    李超微微一笑。

    正好，杨师道不提，他也要提这事的。

    “殿下，臣以也为，审核封驳非常重要，臣以为可以将此权交给议会。”

    过去，门下省与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。也就是说，现在内阁是一个决策中枢，下面的各个部寺监是执行机构。

    内阁做出的决策，皇帝有权否决，并让修改或者皇帝直接提出另外意见。

    但是，在原来的三省制里，门下省其实比皇帝拥有更高的否决权。所有的中枢决策，以及皇帝的诏令旨意，最终都要送到门下省，经过他们的审核，若是他们反对，则可以封回诏令。

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