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    第642章 军制改革的困难(第 1/3 页)

    孙承宗突然打断了周三畏的解说，对他发问道：“这三级武装力量体系究竟是什么？和现在的军制都有些什么区别？”

    周三畏下意识的看了一眼坐在上首的崇祯，才转头对着孙承宗解释道：“其实京营戎政府改京畿都督府的时候，已经初步建成了三级武力体系。

    第三级别部队是协助地方巡警局，维护治安工作的武装警察和消防部队，这也是最低等级的武装部队。

    第二等级的是地方守备部队，任务是守卫城市和清剿超过300人以上规模的武装叛乱分子。

    第一等级的是野战部队，除了保卫地方百姓的安全，还有消灭入侵敌军的任务。

    第二、第三等级的部队，没有得到地方都督府和总参谋部双重批准，不得移动出部队辖区，否则便会被视为反叛军。

    当地野战部队有权解除该部队的武装，并将其暂时看管起来；如果该部队反抗，当地野战部队可以即时镇压。

    第一等级的部队，只要得到了总参谋部的命令，便可以移动出境。其后勤补给或是由目的地的后勤部门负责，或是由总后勤部直接安排。

    所有野战部队的内部人事权力，一概归属于总参谋部，地方都督府只有领导权和监督权，但不能干涉野战部队内部正常的人事变动…”

    周三畏说了一大通话，在座的众人却只记住了两点，被称为野战军的甲等部队，今后便是大明的精锐部队，好似从前的边军和京营。乙等、丙等部队，就是以前的卫所军。

    而第二点便是，部队分成了三级之后，根据武力和担负的任务不同，他们所受的待遇也就有了区别。就好比两宋时期的官军、厢军和乡兵之间的区别。

    孙承宗虽然觉得，这个军队改革方案今后有可能造成亢兵的问题，但却是最符合大明目前局势的军队改革方案。

    先拉出一只能打的部队，把大明北面的边境先稳定下来，然后再慢慢收拾那些不能打的地方部队，这显然是正确的步骤。

    孙承宗还在思考的时候，茅元仪却有些焦急了起来，他不由起身向皇帝请求发言。

    在得到允许之后，茅元仪便有些紧张的向周三畏询问道：“那么这个野战军应当怎么编制，如何招募兵源，你们也做好方案了吗？”

    周三畏此时倒是心境稳定了些，他对着茅元仪作揖之后，便面容平静的说道：“我们总参谋部军制筹备小组认为，每个都督府都必须要设立一只野战部队。

    而北方、西北、西南、广南四处陆上边境都督府，因为要承受外敌入侵的压力，因此应当增设1-3只野战部队。

    京畿地区不但是大明的都城，还直接面对了北方的外敌，因此应当增设3只以上的野战部队。

    至于沿海地区因为涉及到海防问题，从北到南应当设置3支海上舰队，以保卫大明的海疆。但是现在海军尚在筹备之中，因此我们暂且搁置这个问题。

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